城市越大越不宜居?一线城市应当警醒

据报道,6月15日,中科院对外发布《中国宜居城市研究报告》显示,在40个被调查的城市中,青岛、昆明、三亚、大连、威海、苏州、珠海、厦门、深圳、重庆宜居指数排名全国前10。耐人深思的是,评价最低的五座城市为南昌、太原、哈尔滨、广州和北京。

从报告来看,所谓“宜居”是有意撇开抽象的经济数据和繁华的城市外表,而直接指向了人在城市中的命运和处境问题。关心房价、出行、安全,关注环境、健康和人文。这些一直被忽视的城市要素,在大城市里常常是短板。大城市产生最多的病人,所以才有最好的医院;大城市有最漂亮的地铁,因为大城市的堵车严重得无法挽救;大城市有许多物业投资机会,也是房价只升不跌带来的。

研究报告基本上是在消解人们对于“住在大城市才是成功”的惯有思维。实际上,年轻毕业生往北上广深、往省会城市跻身的潮流并未发生改变。但这并非是大城市的居住环境带来的,而是“用身体换地位,用健康换财富”的无奈选择。然而,城市毕竟是承载生命的空间而不仅仅是生产车间。在一个城市长期安身,总归要全面审视这个城市对自己来说是否真正宜居。如果不适合,具备强大生产力的人群迟早都会离开。

按照常识理解,广州作为一座有悠久历史的城市,人文环境不会比其他大城市差,至于自然环境也不乏云山珠水湖泊森林。至于各种产业机会,也在国内名列前茅。然而,它之所以一步步地被各种遗憾所环绕,终究是被交通和环境等等问题拖累的。这意味着有关部门花了再多的努力去打造城市面目,却同样遭遇着现实的抵消。生活综合成本太高,足以把这座自有韵味、自成一体、务实低调的岭南城市变得“压力山大”,难以化解。

广州的尴尬,自然不是特例,报告还显示,北京、上海等一线大城市虽然城市安全性评价较高、公共服务设施方便性领先,但受雾霾污染、交通拥堵等因素拖累排名居后。人们愿意居住大城市,理由是其更加“现代”、“安全”,保障程度更高。作为城市管理者,也会用最多的资源去构建城市的硬件,让更多的人处于现代治理的网络中。然而,都市化发展,除了需要发达的市场机制,也同样需要以人为本的核心理念。如果民众幸福感和满意度降低,那就有必要及时调整了。

就国内当前的城市发展规律而言,小城市终究会变成大城市,所有未曾有过的城市问题都会显露。哪里有人口迁入,哪里就会有经济增长,伴随而来的自然就是资源紧张、房价上涨、交通堵塞。无论是山海宜人的旅游城市,还是百业俱兴的二线城市,很难说哪一个城市能绕开城市病的怪圈。规划有没有前瞻性和持续性,政府在产业和民生之间如何抉择,经济第一还是环境优先,资源是投向民生还是大项目,常常取决于当地管理者的思维和能力。

本次榜单固然分出了从1到40名的名次,但其实整体城市宜居指数都是不高的,平均值仅59.92分,低于60分的居民基本认可值,反映建设和谐宜居城市的道路还很漫长。即使是排在前面的宜居城市,其民生问题也是非常多的。许多二三线城市全力拓展,要做区域中心城市,其实都在走一线城市的老路。虽然有自然美景和优越气候,终究是不能遮掩了发展模式的粗糙,所以需要放慢脚步,有所创新。